ÉTICA INDIVIDUAL VS. ÉTICA DA REGULAÇÃO: Uma Análise Econômico-Ética e Teórica-Histórica do Neoliberalismo Alemão

MANUEL WÖRSDÖRFER*

PLANO

1. Introdução: a ‘Tese da Ambiguidade’ de Foucault

2. A ‘Ordem Competitiva’ Ordoliberal

2.1. Ordem sócio-econômica viável e humana

2.2. A essência dos mercados e da competição

3. Ética Individual e Regulatória

3.1. Ética Regulatória Ordoliberal

3.2. Ética Individual I: Religiosidade de Eucken

3.3. Ética individual II: o conceito kantiano de liberdade de Eucken

4. Wilhelm Röpke

5. Alexander Rüstow

6. Observações finais: O papel especial da ética individual

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TEXTO COMPLETO

“Nur sechs Größen oder vielmehr Gruppen von solchen bleiben als Daten für die gesamtwirtschaftliche Betrachtungsweise: Die Bedürfnisse der Menschen; die Gaben und die Bedingungen der Natur; die Arbeitskräfte; die Gütervorräte aus früherer Produktion; ferner das technische Wissen und schließlich die rechtliche und soziale Ordnung, die den Handlungen der Wirtschaftssubjekte Richtung geben kann und Grenzen setzt. Dieses letzte Datum muß in einem weiten Sinne aufgefaßt werden: Nicht nur die Gesetze, die Sitten und Gewohnheiten sind gemeint, Sondern auch der Geist, in dem die Menschen leben und sich an die Spielregeln halten. (Eucken, [1952] 2004, 377). [1]

1. Introdução: a ‘Tese da Ambiguidade’ de Foucault

O ponto de partida de minhas considerações é The Birth of Biopolitics, de Michel Foucault . História da Governamentalidade (Foucault, 2008). O livro contém as palestras de Foucault no Collège de France em 1978–1979, nas quais ele discute intensamente a evolução do neoliberalismo em geral e a versão alemã do neoliberalismo — o chamado Ordoliberalismo — em particular. Aqui, ele proclama a ‘tese da ambigüidade’, que tem recebido surpreendentemente pouca atenção. Em uma primeira etapa, eu reavalio criticamente esta tese, sugiro possíveis pontos fortes e fracos do argumento de Foucault e — em uma segunda etapa — eu refino e avanço a tese de Foucault apontando para uma diferenciação similar de dois níveis entre ética individual e regulamentação ouética formal-institucional . [2] A intenção é reter os pontos fortes da tese da ambiguidade de Foucault sem incorporar seus pontos fracos.

Os objetivos do seguinte ensaio são multicamadas: um subproduto de minha crítica é relativizar e invalidar a crítica ao neoliberalismo subsequente à análise de Foucault sobre o neoliberalismo. Os objetivos principais, entretanto, são a distinção entre variedades diferentes de neoliberalismo e a conectividade do ordoliberalismo — como uma variedade do neoliberalismo — com a ética econômica moderna. Nesse sentido, o artigo aborda a questão de uma compatibilidade potencial entre o interesse próprio e o bem comum. A única resposta que o ordoliberalismo dá é que, na suposição de uma concordância existente entre os dois níveis — a ética individual e a regulamentar — pode a harmonia entre os interesses públicos e privados ser alcançada. Igualmente importante é o fato de que o nível de ética regulatória, de alguma forma deficiente, deve ser complementado pelo nível de ética do indivíduo e da virtude.

A que consiste a tese da ambigüidade ? De acordo com Foucault, o ordoliberalismo se apóia em dois pilares: o pilar ‘sociedade para o mercado’ e o pilar ‘sociedade contra o mercado’ (Foucault, 2008, 239ss.). O pilar ‘sociedade para o mercado’ pode ser parafraseado com as palavras-chave “sociedade empresarial” (ibid., 242) e “economia de mercado competitiva” (ibid., 159ss.). A sociedade é moldada pelo modelo de empreendedorismo; a competição e o modelo Homo œconomicus são os fundamentos do ordenamento, e as leis do mercado servem como os princípios da regulação social. Outras palavras-chave relacionadas a este pilar incluem: o mercado como o “site da verdade” (ibid., 30ss.), Econômico legitimidade do estado ou ‘legitimidade por meio da riqueza’ (ou seja, “A economia produz legitimidade para o estado que é seu fiador” (ibid., 84)), e o “estado sob a supervisão do mercado” (ibid., 116 )

O pilar ‘sociedade contra o mercado’ contém um dos conceitos centrais dentro do ordoliberalismo: Vitalpolitik (Vital Policy) (Rüstow, 1955; Rüstow, 1961).[ 3 ]Segundo Foucault, esse componente do ordoliberalismo oferece uma compensação em relação ao aparato de mercado frio, rigoroso e severo (competitivo). Os setores livres de mercado — como um componente integrante deste pilar — funcionam como um contrapeso antitético: Eles suprem a necessidade de integração social e restauram os valores culturais e morais.

Os principais pontos de crítica de Foucault ao neoliberalismo referem-se ao pilar ‘sociedade para o mercado’: Dizem respeito à economização que tudo permeia a sociedade, [4] o imperialismo econômico e o modelo Homo œconomicus. O neoliberalismo consiste na defesa do mercado (ou seja, os mercados como esferas autônomas que se aplicam às suas próprias regras), a promoção de relações comerciais e governança de mercado, a economização de esferas anteriormente não econômicas (ou seja, mercantilização e implementação de mercado como formas de governança autorreguladas), a universalização das relações sociais baseadas no mercado, a reafirmação da responsabilidade individual (isto é, empoderamento em uma sociedade baseada no risco ), linguagem economizada, a diferenciação entre governoe governança (ou seja, menos governo, mas não menos governança de mercado) e, finalmente, o empresário como o “herói” neoliberal (ou seja, ator de escolha racional, e o indivíduo equipado com recursos específicos que investem nas competências do self empreendedor e empregabilidade). [5] Ao lado da crítica de Foucault, ele também destaca alguns aspectos positivos do neoliberalismo (alemão). Eles se referem principalmente à ‘sociedade contra o pilar do mercado’ e seus setores livres de mercado.

Quais são os pontos fortes e fracos da tese da ambigüidade de Foucault? Os pontos fortes incluíram os seguintes aspectos: primeiro, a análise de Foucault referencia (corretamente) as ambivalências e tensões internas dentro do ordoliberalismo; em segundo lugar, aponta para a singularidade do ordoliberalismo alemão, destacando a proeminência dos setores livres de mercado e não comercializados; terceiro, admite a separação entre as diferentes variedades de neoliberalismo de tal forma que só o ordoliberalismo está equipado com o pilar de Foucault ‘sociedade contra o mercado’ ou em minha terminologia: com o nível da ética do indivíduo e da virtude.

Além dos pontos fortes, existem também alguns pontos fracos remanescentes da análise de Foucault: em primeiro lugar, Foucault interpreta mal a relação meio-fim do neoliberalismo alemão e a essência da competição e da economia de mercado (socialmente comprometida); segundo, Foucault retrata os dois pilares em oposição um ao outro — segundo Foucault, existe uma dicotomia e um dualismo dentro do ordoliberalismo — em vez de uma unidade interdependente; terceiro, outras ambigüidades são desconsideradas (por exemplo, a tensão latente entre liberalismo e paternalismo, entre liberalismo e a doutrina elitista-expertocrática do estado (ou seja, ‘expertocracia’ e hierarquia meritocrática) ou entre (heterônima) religiosidade e kantiana (busca de autonomia) ética).

Como mencionado acima, o objetivo do artigo é superar as fragilidades da análise de Foucault e, ao mesmo tempo, promover os pontos fortes de seus argumentos. O restante do artigo é, portanto, estruturado da seguinte forma: a Seção 2 analisa os requisitos essenciais (ordoliberais) de uma ordem socioeconômica (ou seja, funcionalidade / eficiência vs. humanidade), a relação meio-fim entre mercado e sociedade também como a escala ordoliberal de valores. A seção 3 discute a distinção entre ética individual e ética formal-institucional em grande detalhe. Torna-se claro que o nível de ética individual contém os valores judaico-cristãos e o “programa de liberdade” kantiano. O fundamento judaico-cristão e kantiano do ordoliberalismo é explicado principalmente por referência à obra de Walter Eucken,Ordoliberalismo no sentido mais restrito ). Depois de exemplificar o nível de ética regulamentar contendo as principais características e frases de efeito mais proeminentes do ordoliberalismo, as seções 4 e 5 ampliam a perspectiva ao incorporar os escritos dos dois principais representantes do ordoliberalismo em um sentido mais amplo , a saber, Alexander Rüstow e Wilhelm Röpke. O artigo termina com uma discussão sobre o papel especial da ética individual em uma economia globalizada.

2. A ‘Ordem Competitiva’ Ordoliberal

2.1. Ordem sócio-econômica viável e humana

9No centro do ordoliberalismo está a questão de saber se é possível implementar um funcionamento eordem socioeconômica humana — uma ordem que cumpre e realiza os valores absolutos kantianos de dignidade humana, direitos humanos e autonomia apoiados em considerações de justiça e equidade (Eucken, [1952] 2004, 14, 166 e 369; Eucken, [1950] 1965, 239ss.; Rüstow, [1945] 2001, 153). Portanto, o ordoliberalismo tenta resolver o dilema ou trade-off entre eficiência, capacidade de desempenho e capacidade produtiva de um lado e liberdade positiva (como capacidade), igualdade formal e justiça social de outro. A primazia da ética e a primazia da economia devem ser evitadas. Pies fala neste contexto de “posicionamento ortogonal” (Pies, 2001, 130ss.), Uma perspectiva normativa-integrativa que é capaz de vencer o (alegado) antagonismo entre liberdade, segurança e justiça social (ie, abordagem integrativa do dinamismo económico e da coesão social). A fim de realizar este objetivo, o Ordoliberalismo segue um argumento de duas fases semelhante ao de Adam Smith: a ordem econômica e social ideal do Ordoliberalismo — a chamada ‘ordem competitiva’ (voltaremos ao artigo de EuckenOrdnungstheorie na subseção 3.1) — deve ser justificada pela eficiência, alocação eargumentos éticos que apontam para o duplo perfil de requisitos de uma ordem competitiva baseada no mercado e, ao mesmo tempo, socialmente inserida. A ordem socioeconômica deve superar a escassez e a escassez econômicas; tem que vencer a pobreza material absoluta, o desemprego em massa e resolver a ‘Questão Social’; é responsável por satisfazer as necessidades básicas das pessoas e pela manutenção e fornecimento de bens vitais. Além disso, a ordem socioeconômica deve ser organizada de forma a permitir uma vida autônoma e autossuficiente em liberdade (ou seja, autonomia e liberdade kantiana), bem como uma vida humana e “política vital” de acordo com o judaico-cristão ética social (Eucken, [1952] 2004, 199). O essencial é que os critérios de funcionalidade e humanidade estejam intimamente ligados;

2.2. A essência dos mercados e da competição

Qual é o papel dos mercados e da concorrência em relação ao duplo perfil de requisitos da ordem socioeconômica ordoliberal? A ‘competição com base no mérito’ ( Leistungswettbewerb ), para usar a terminologia ordoliberal, é considerada principalmente uma ferramenta. Eucken e Böhm, bem como Rüstow e Röpke, consideram os mercados competitivos como instrumentos de desempoderamento (“Wettbewerb als Entmachtungsinstrument”) (Böhm, 1961, 22; Eucken, 2001, 83; Lenel e Meyer, 1948, XI) ou ‘anti-poder’ [6 ]; mercados competitivos são mecanismos de controle importantes em uma sociedade. Além disso, a competição não é um fim em si mesma; antes, é um meio para um fim (um fato que tem recebido pouca atenção entre os estudiosos, incluindo o próprio Foucault). Além disso, não é apenas um meio em termos econômicos; é o meio mais proeminente e elementar no que diz respeito ao duplo perfil de requisitos de uma ordem socioeconômica (isto é, relações meios-fins). Como já vimos, o principal objetivo do Ordoliberalismo é estabelecer uma ordem socioeconômica humana e funcional. A competição agora serve como uma dobradiça (isto é, Scharnierfunktion ): Ela permite a realização dos objetivos econômicos e éticos:[ 7] Por um lado, a competição aumenta a eficiência econômica e a capacidade de desempenho de uma economia de mercado. Aumenta o espírito inovador e criativo e a prosperidade geral de uma economia. Ao lado dessas metas econômicas, a competição também cria os pré-requisitos materiais para a realização da liberdade positiva (ou seja, a competição como um complemento da liberdade). Ao remover os poderes de mercado, ao dissolver a concentração de poder e ao minimizar a coerção, a competição e os mecanismos de mercado abrem espaço para o livre desenvolvimento do indivíduo em termos econômicos e socioculturais: mercados competitivos (ideais) ajudam a proteger os direitos e liberdades civis ( ou seja, liberdade através da competição) e, assim, salvaguardar a dignidade humana.

Tudo isso acompanha a negação de uma absolutização unilateral da economia : o ordoliberalismo se esforça por uma ordem econômica e eticamente justificável! 8 Portanto, o ordoliberalismo não pode ser responsabilizado por superelevar aspectos econômicos normativos ou por negligenciar o Zweck — ou Lebensdienlichkeit da economia de mercado, a capacidade da economia de mercado de servir (Ulrich 2008). O ordoliberalismo incorpora mecanismos de controle econômicos e éticos — lembrando o leitor de Riqueza das Nações de Smith e de sua Teoria dos Sentimentos Morais: a forma de mercado de competição completa, o princípio de responsabilidade e responsabilidade, o princípio de conformidade de mercado — para citar apenas algumas variáveis ​​de controle econômico. 9 Do lado ético, os valores judaico-cristãos atuam como um dispositivo de controle (ver subseção 3.2).

3. Ética Individual e Regulatória

Christen sind zu erheblich mehr verpflichtet als zur Innehaltung der allgemeinen Ordnungsgrundsätze. (Constantin von Dietze (em cooperação com Böhm, Eucken e Ritter), [1946] 1994, 368)[ 10 ]

A distinção de dois níveis entre ética individual e ética regulatória não é uma invenção do autor; faz parte da obra de pelo menos dois dos pensadores ordoliberais mais proeminentes — a saber, Wilhelm Röpke e Walter Eucken. [11] Röpke, por exemplo, diferencia em sua obra Civitas Humana entre um nível formal-institucional e um nível moral-psicológico (Röpke, [1944] 1949, 28), respectivamente, entre mecanismos de controle material-institucional e imaterial e contrapesos (ibid., 202ss. ) Eucken, por outro lado, observa que a ordem jurídica e o estado do mercado por si só não são suficientes — uma ética individual adequada e padrões morais adequados também são necessários para complementar a ordem jurídica (cp. Wirtschafts- und Sozialordnung(Ordem Econômica e Social) e Nationalökonomische Fibel (National Economic Primer; ambos escritos em co-autoria com von Dietze e Lampe (Dietze, Eucken e Lampe, [1943] 2008, 110; Dietze, Eucken e Lampe, 1941/1942, 101 e 119ff.)). O que é essencial aqui é que ambos os níveis não são superou subordinados um ao outro; em vez disso, tanto Eucken quanto Röpke destacam a interação, o status igual e a complementaridade interdependente entre a ética individual e regulatória. Nenhuma dicotomia pode ser detectada, conforme assumido por Foucault.

Vamos examinar mais de perto os dois níveis e suas características específicas: o nível formal-institucional ou de ética regulatória abrange a estrutura regulatória ordoliberal típica, a política de ordenação / regulatória e a chamada ordem competitiva de Eucken. Na subseção a seguir, analiso esse nível com mais detalhes. Até o momento, é importante ressaltar que o nível de ética regulatória deve ser complementado pelo nível de ética individual devido às suas eventuais deficiências. Este segundo nível — o chamado nível de ética individual — Pode ser subdividido em três seções: A) o primeiro tipo de auto-compromisso ético-individual refere-se ao pano de fundo religioso-sociológico (isto é, fundamento judaico-cristão de valores), B) o segundo se refere à herança liberal-kantiana do ordoliberalismo (isto é , Compreensão kantiana de autonomia, liberdade positiva e ideia de homem), enquanto C) a terceira se refere à ética da virtude (neo-aristotélica). Essa distinção de dois níveis entre ética individual e regulatória é uma reminiscência dos mecanismos de controle e sanções formais e informais de Adam Smith já desenvolvidos na Teoria dos Sentimentos Morais e na Riqueza das Nações : I) Os mecanismos formal de controle (Smithian) incluem os seguintes: concorrência institucionalizada e mecanismos de mercado (sob o estado de direito), e a liberdade de celebrar contratos e transações de mercado que são realizadas livre e voluntariamente por parceiros contratuais iguais e que são aplicadas pelo Estado de Direito. Tais dispositivos de controle funcionam como o espectador imparcial de Smith (ou seja, a voz interior da consciência), as noções de simpatia (ou seja, ter empatia por alguém, colocar-se no lugar dos outros e a capacidade mental de mudar de papéis) e benevolência e normas informais de conduta aplicadas pelo público em geral (Recktenwald, 1985, 112ss. e 380ss.). Além disso, a distinção entre ética individual e regulatória sublinha a imersão normativa e meta-econômica do Ordoliberalismo e da Economia Social de Mercado: [12] De acordo com Eucken, Böhm, Rüstow e Röpke, a ordem econômica é invariavelmente integrada em uma ordem social transeconômica superior. [13]

Nos parágrafos seguintes, examino os diferentes níveis — o nível de ética individual e também o nível de ética regulamentar — passo a passo. Em primeiro lugar, examino mais de perto o nível de ética regulamentar comumente conhecido.

3.1. Ética Regulatória Ordoliberal

As palavras-chave frequentemente associadas ao Ordoliberalismo fazem parte do nível de ética regulamentar. Entre as frases de efeito ordoliberais mais proeminentes estão a diferenciação entre Ordnungs- e Prozesspolitik (Eucken, [1950] 1965; Eucken, [1952] 2004; Eucken, 1999; Eucken, 2001): De acordo com o ‘Imperativo de Freiburg’, Ordnungspolitik (ie , política regulatória ou de ordenação) é favorecida, o que significa que o estado como legislador e criador de regras ( Regelsetzer) — E não como ator principal — é responsável por definir, preservar e manter o marco regulatório, ou seja, as políticas econômicas que se enquadram institucionalmente no sentido de definir os termos gerais em que as transações de mercado são realizadas. Em outras palavras: o estado deve se concentrar exclusivamente nas regras do jogo, em vez de orientar, influenciar ou intervir nos processos de mercado e no jogo em si (ou seja, uma ordem de regras orientada para o procedimento em vez de uma ordem orientada para a produção ou para os resultados de ações). O objetivo do Ordnungspolitik — incluindo os Princípios de Política Econômica [14] de Eucken e seus Princípios Constituintes e Reguladores — é implementar um Wettbewerbsordnung socioeconômico(ordem competitiva) que é capaz — como meio para um fim — de salvaguardar a liberdade individual, a autonomia e a dignidade humana. [15]

Os Princípios de Política Econômica de Eucken exigem não apenas o desempoderamento do lobby político e socioeconômico ou dos grupos de pressão; eles também pedem uma Ordnungspolitik “em conformidade com o mercado” e a negligência de uma Prozesspolitik “em conformidade” com o mercado (Eucken, [1952] 2004, 334ss.). Este último é rejeitado por diferentes razões: Prozesspolitik como uma forma de ‘política de concessão de privilégios’ é baseada em decisões isoladas e ad hoc caso a caso, permite intervenções arbitrárias e seletivas no ‘jogo da catalaxia’ econômico (Hayek 1973, 117) — e o que é mais importante — está sujeito à influência particularista de grupos de interesse particular ou buscadores de renda e sua influência no processo legislativo.[16] Esse tipo de política baseada em grupos de interesse reduz a riqueza geral de uma nação (devido à concessão de privilégios caros e exclusivos). Além disso, põe em perigo e ameaça a liberdade de cada indivíduo (devido ao mercado crescente e ao poder político de grupos de interesses especiais). Aqui, mais uma vez, um argumento econômico e ao mesmo tempo ético é apresentado (ver seção 2).

De acordo com o Ordoliberalismo, é essencial discutir a relação entre mercado e Estado e definir claramente as tarefas do Estado e os limites das responsabilidades do Estado. O estado ordoliberal ideal é um estado constitucional forte (isto é, poderoso e eficiente) e independente (isto é, acima de grupos de interesses especiais) (Röpke, 1942, 86 e 286; Röpke, [1944] 1949, 76ff.; Röpke, 1950, 142; Rüstow, 1955, 63) que serve como uma polícia de mercado ( Marktpolizei ( Röpke , 1942, 86; Rüstow, 1957, 98; Rüstow, 2001, 54)), como uma potência ou poder de ordenação e como um guardião da concorrência pedido ( Ordnende Potenz e Hüter der Wettbewerbsordnung(Eucken, [1952] 2004, 325ff.; Röpke, [1944] 1949, 222ff.)). O Estado deve ser capaz de defender-se de interesses particulares, manter o princípio da neutralidade e limitar-se ao Ordnungspolitik. Os ideais liberais subjacentes são a igualdade perante a lei, o estado de direito, a liberdade de privilégios e o princípio da não discriminação (bastante semelhante ao da Economia Constitucional moderna).

Outras características importantes do Ordoliberalismo, além do favoritismo de Ordnungs- sobre Prozesspolitik (regras do jogo vs. jogadas do jogo) são o já mencionado Leistungswettbewerb (competição pelos méritos e em termos de melhores serviços aos consumidores (Eucken, [1952 ] 2004, 247, 267 e 297; ver também: Röpke, [1944] 1949, 76ff.)) E Wettbewerb als Entmachtungsinstrument (‘competição como um instrumento de desempoderamento’) (Böhm, 1961, 22; Eucken, 2001, 83; Lenel e Meyer, 1948, XI), bem como o princípio de conformidade do mercado de Röpke ( Marktkonformität [17] (Röpke, 1942, 252ff.; Röpke, [1944] 1949, 77ff. E 350)) e ajustes econômicos ou intervenções de adaptação em vez de conservação ou intervenções de status quo (Anpassungs- em vez de Erhaltungsinterventionen [18 ](Röpke, 1942, 295ss.; Röpke, [1944] 1949, 77ss.; Rüstow, 2001, 51)). Os próprios ordoliberais estão em busca de uma Terceira Via integrativa ou irênica (Oppenheimer, 1933; Rüstow, 2001, 43ss.) Entre o darwinismo social do laissez faire de um lado (isto é, Cila do paleoliberalismo) e o coletivismo totalitário e o Leviatã de Hobbes do outro lado (isto é, Caribdis do socialismo). Sua própria descrição do neoliberalismo é a do Liberalismo Social ( Sozialliberalismus (Rüstow, 2001, 50)), Humanismo Econômico ( Wirtschaftshumanismus (Röpke, [1944] 1949, 46)) ou Economia de Mercado Social (Müller-Armack, 1956).

Até agora, o artigo enfocou principalmente o já conhecido nível de ética regulatória; agora se volta para o nível de ética individual freqüentemente negligenciado. Como mencionado antes, a ética individual é entendida aqui no sentido do neoliberalismo alemão exibindo uma natureza tripla de auto-compromisso ético-individual: um religioso-sociológico (3.2.), Um liberal-kantiano respectivamente deontológico (3.3.) E um virtude-ética principalmente presente nas obras de Röpke e Rüstow (seções 4 e 5).

3.2. Ética Individual I: Religiosidade de Eucken [19]

Uma boa maneira de abordar a compreensão de religião de Eucken é sua biografia: Eucken era membro da Igreja Confessional (Protestante) e um associado do movimento de resistência protestante contra o regime nazista, os chamados Círculos de Freiburg consistindo do Freiburger Bonhoeffer Kreis , o Freiburger Konzil e o Arbeitsgemeinschaft Erwin von Beckerath(Blumenberg-Lampe, 1973; Blumenberg-Lampe, 1986). Além disso, estamos cientes de certas notas autobiográficas apontando para a importância da religião e do cristianismo na vida do próprio Eucken. Em uma carta a Rüstow datada de janeiro de 1942, Eucken confessa que não poderia viver nem trabalhar se não soubesse da existência de Deus (Lenel, 1991, 12) e que seu cristianismo é semelhante ao de Montaigne, Leibniz e Kant .[ 20] Em uma conferência da Mont Pèlerin Society em 1947, Eucken admite que ele — como cristão — está argumentando de um ponto de vista cristão único. [21]

Além das dicas autobiográficas sobre a religiosidade e piedade de Eucken, seus ensaios de Tatwelt são mais uma prova: em seus escritos sociológicos religiosos e chamados de crise (por exemplo, Die geistige Krise und der Kapitalismus (Spiritual Crisis and Capitalism) (Eucken, 1926) , Staatliche Strukturwandlungen und die Krisis des Kapitalismus (Transformações Estruturais do Estado e a Crise do Capitalismo) (Eucken, 1932b), os argumentos de Eucken baseiam-se em valores judaico-cristãos. Além disso, ele defende uma renovação ético-religiosa e uma reforma espiritual a fim de superar a crise social do presente. A Gesellschaftskrisis der Gegenwart [22] é um estado de ‘massificação’ social, existência em massa e ‘estereotipagem’(Vermassung) , proletarização e desintegração. A razão do atual vácuo ético e niilismo — acompanhados de decadência e declínio dos valores — é, segundo Eucken, a perda dos modos de vida religiosos respectivamente a supressão da religião na esfera pública. Röpke e Rüstow falam neste contexto de ‘ Erbgutverbrauch ‘ (isto é, desperdício da herança sociocultural e perda dos valores judaico-cristãos-humanistas [23] (Röpke, 1942; Rüstow, [1952] 1963; Rüstow, 1957; Rüstow, 2001; Müller-Armack, [1948] 1981)) e eles imaginam o perigo potencial de serem incapazes de regenerar a constituição tradicional (Rüstow, 1957, 184 ) Seguindo Eucken, Röpke e Rüstow, a situação atual requer uma reforma religioso-espiritual, uma recristianização e a criação de um novo modo de vida social, que permita superar a crise espiritual e preencher o vazio ético-religioso.

Em seu ensaio Religião — Wirtschaft — Staat ( Religião — Economia — Estado ) (Eucken, 1932a), Eucken oferece ao leitor novos insights sobre sua piedade protestante ao enfatizar a relação pessoal ou privada entre o indivíduo e Deus. [24] Aqui, ele também critica a institucionalização da religião em geral e das igrejas em particular.[ 25] No entanto, a mistura única de (Novo) Protestantismo e Catolicismo — autonomia da alma divina, interioridade e consciência religiosa vs. o endividamento supra-individual para com as ordens e instituições sociais (ou seja, família, casamento, comunidade e o estado) — também está presente nos escritos de Eucken (e de outros).

Em seu Grundsätze der Wirtschaftspolitik ( Princípios de Política Econômica , publicado postumamente em 1952), Eucken discute o papel potencial ordenador da religião — ao lado da ciência e do Estado — e no já falado trabalho Wirtschafts- und Sozialordnung(escrito em conjunto com von Dietze e Lampe), os autores não apenas mencionam o termo ética individual, que deve complementar a ordem jurídica e de mercado da sociedade; eles também condenam o estupro e mutilação de indivíduos, adoração de mammon, distribuição injusta e desigual de riqueza e salários exploradores; além disso, eles se distanciam do laissez faire ou capitalismo paleoliberal e exigem uma ordem socioeconômica ordoliberal do pós-guerra baseada em valores judaico-cristãos, ou seja, um liberalismo humanista cristão.

3.3. Ética individual II: o conceito kantiano de liberdade de Eucken [26]

A compreensão de liberdade de Eucken apresenta notáveis ​​semelhanças terminológicas e relacionadas ao conteúdo com os escritos de Immanuel Kant. [27] Especialmente os documentos ORDO de Eucken de 1948 e 1949 são fundamentais a esse respeito: Das ordnungspolitische Problem (The Regulatory Problem) e Die Wettbewerbsordnung und ihre Verwirklichung (A ordem competitiva e sua realização). No centro do discurso de Eucken sobre liberdade estão os termos (kantianos) autonomia,[ 28] auto-legislação, autodeterminação e dignidade humana. O objetivo geral é superar a imaturidade e alcançar o estado de iluminação e emancipação pessoal. Nesse sentido, Eucken se opõe à dependência socioeconômica e política, à opressão e à exploração, bem como às ideologias totalitárias (Eucken, 1932a; Eucken, 1932b; Eucken, 1948a). A liberdade é incompatível com os sistemas autoritários e imperialistas. [29] Além disso, não pode ser conciliado com o processo de ‘massificação’ e ‘estereotipagem’ social, pelo qual a personalidade do indivíduo é ‘expurgada’ e uma ‘ desalmada ‘ ( Entseelung ) e ‘ desindividualização ‘ ( Entindividualisierung)) ocorre (Eucken, 1932a, 86). Na esteira de tal desenvolvimento, o indivíduo se torna cada vez mais incapaz de expressar seu direito à autodeterminação.

Ao lado do tópico já mencionado da crise social de nosso tempo, o programa de liberdade de Eucken está relacionado ao historismo : o ensaio de Eucken de 1938 intitulado Die Überwindung des Historismus (A conquista do historismo)apreende o topos da crise social e o vincula nitidamente à compreensão kantiana de liberdade e racionalismo (Kant, 1977b). Ao tomar a luta contra o historismo e seu (suposto) relativismo e irracionalismo, Eucken se refere diretamente à tradição do Iluminismo em geral e da filosofia kantiana em particular. Ele acusa especificamente os proponentes do historismo, como Sombart, Gottl-Ottlilienfeld e Spann, de expor uma ideologia fatalista, determinista e romantizada. Eucken adverte contra a relativização dos valores, a relativização da noção de verdade, a relatividade do conhecimento e o perigo de que a ciência perca sua função ordenadora (isto é, acusação de relativismo). Além disso, ele critica o ceticismo e a desconfiança de vários historicistas em relação à proporção e à racionalidade (ou seja, acusação de irracionalismo) (Eucken, [1952] 2004, 340ss.). De uma perspectiva euckeniana, a superação do historismo é crucial, uma vez que historismo é sinônimo de fatalismo, determinismo, irracionalismo e relativismo. Se não fosse contido, o historismo reforçaria a crise social do presente terminando em niilismo total, falta de liberdade e iliberalismo.

Uma vez que o programa de liberdade de Eucken é analisado em outro lugar (Wörsdörfer, 2010), vou apenas resumir brevemente a compreensão real de liberdade de Eucken: A liberdade é — de acordo com Eucken — um constituinte da existência humana. [30] Está intimamente ligado à humanidade, dignidade humana e justiça social, como afirma Eucken (Eucken, 1948a, 73). Além disso, a liberdade não é ilimitada ou anárquica; a liberdade individual encontra seus limites onde começa a esfera de liberdade de outra pessoa. [31] Além disso, não há absolutização da liberdade nos escritos de Eucken; ao contrário, existem vários limites ético-econômicos, por exemplo, na forma do sistema de valores judaico-cristão — apontando para a interconectividade entre os dois níveis éticos individuais. Para Eucken, a liberdade deve sempre estar associada a um senso abrangente de responsabilidade e responsabilidade — para consigo mesmo e para com os outros (ou seja, forma dupla de responsabilidade: responsabilidade individual / pessoal e social / coletiva (Eucken, 1953, 24ss.)).

27Finalmente, Eucken se esforça para conectar liberdade negativa e positiva, bem como liberdade econômica e política, apontando para o fato de que a liberdade é indivisível! A liberdade não se limita apenas à liberdade negativa (ou seja, liberdade de coerção e intervenções (do estado)) — ela também incorpora uma noção positiva de liberdade fortemente relacionada à ideia kantiana de autonomia e autodeterminação / legislação (Berlin, [1995] 2006, 197ss.) (Ie, liberdade de ação e liberdade de realização). Além disso, a liberdade não se limita à economia (ou seja, equipamentos e distribuição de bens básicos e direitos de disposição); também é relevante em um contexto político : [32] Direitos básicos inalienáveis ​​e humanos garantidos por um estado constitucional sob o estado de direito permitem o livre desenvolvimento do indivíduo (Eucken, [1952] 2004, 48ss.); a liberdade política está, portanto, intimamente ligada aos termos direitos humanos e dignidade humana — os valores centrais (ordoliberais e kantianos). A liberdade econômica, por outro lado, está associada à soberania do consumidor [33] e ao postulado de ‘coordenação’ de planos individuais sobre mercados competitivos em vez de ‘subordinação’ (autoritária e coletivista) (Eucken, [1952] 2004, 244ss.). Os ideais econômicos liberais, que sustentam a base dessa ideia, incluem o princípio da não discriminação, a liberdade de privilégios e o estado de direito (Böhm, [1966] 1980; Vanberg, 2008, 7ss.).

No final deste parágrafo, devemos dar ao próprio Eucken a chance de falar. As seguintes citações foram tiradas da crítica de Eucken ao intervencionismo do estado / estado intervencionista, o que novamente deixa clara sua postura antitotalitária. Aqui, Eucken critica a “posição de poder mantida pelo estado [totalístico], onipresente, moderno, industrializado e tecnológico” e a “superioridade do [intervencionista e concentrado ( Vermachtung; Eucken, 1932b)] estado econômico ”. A ligação entre o poder político e o econômico, ou seja, a politização da economia e a economização da política, aumenta o perigo de abusos de poder. Além disso, entra em conflito com o ideal kantiano central. Eucken observa: “O estado monitora e controla a atividade econômica cotidiana e […] parcialmente ou totalmente controla a máquina econômica. O homem é apenas um pequeno pedaço de uma máquina anônima de economia estatal […]. O indivíduo se torna uma coisa e não é mais uma pessoa. A máquina é um fim, o homem é o meio. ” Aqui, e em outros lugares, a defesa de Eucken do liberalismo político torna-se clara. Ele se esforça para proteger a privacidade e a liberdade do indivíduo contra a intervenção do Estado e a usurpação coletiva. Ele pergunta: “Quais formas de regulação garantem a liberdade? Quais formas também podem limitar o uso indevido da liberdade? […] É possível criar um sistema econômico, em que o homem não seja apenas um meio para um fim, não apenas parte de uma máquina? ” (Eucken, 1948a, 74ss.).[34] A resposta, que o próprio Eucken dá, é, obviamente, a ordem competitiva ordoliberal baseada nos valores judaico-cristãos e kantianos.

Como vimos, existem várias ligações entre os diferentes elementos da concepção de ética individual ordoliberal (por exemplo, a teoria ordoliberal da liberdade é baseada na religiosidade judaico-cristã, bem como no kantismo). Além disso, a ética individual e a ética regulatória estão interconectadas: O principal objetivo da ética regulatória (ou seja, ordem competitiva ordoliberal e estado de direito) é salvaguardar os ideais éticos individuais, como a liberdade e autonomia kantiana: a ética regulatória funciona como garantidora da liberdade individual (como a pedra angular da ética kantiana), dignidade humana e justiça. De uma perspectiva ético-econômica, podemos concluir que as jogadas econômicas do jogo dos sujeitos econômicos não são (!) Livres de moralidade (como afirmam alguns eticistas econômicos) e que osO lugar sistemático da moral em uma economia de mercado livre e socialmente comprometida não é apenas a ordem básica ou — para usar a terminologia deste artigo — a estrutura ético-regulatória; antes, o lugar sistemático da moral é a ética regulamentar em combinação com a ética individual! [35]

Os próximos parágrafos aprofundam a distinção entre ética individual e regulatória, concentrando-se nos escritos de Alexander Rüstow e Wilhelm Röpke, dois outros importantes representantes do ordoliberalismo alemão ou — como é frequentemente referido — neoliberalismo sociológico, que destacam a importância da virtude a ética como outro subnível da ética individual.

4. Wilhelm Röpke

Típico das publicações de Röpke é sua combinação distinta de radicalismo revolucionário e conservadorismo estrutural (Röpke, [1944] 1949, 25; ver também: Rüstow, 2001, 57ss.): Seu radicalismo revolucionário torna-se claro quando levamos em consideração seu anti-radicalismo argumentos capitalistas. [36 ] De acordo com Röpke, o capitalismo como status quo de fato é uma degeneração, distorção e perversão históricas da economia de mercado. Consequentemente, ele distingue entre capitalismo — que deve ser superado — e economia de mercado — que deve ser preservada (uma distinção negligenciada por Foucault e outros). Tal como aconteceu com Eucken e Rüstow, [37] Röpke rejeita sociedades anônimas e sociedades de responsabilidade limitada devido à violação do princípio de responsabilidade; [38] ele rejeita as leis de patentes devido à ameaça potencial de monopolização da economia via patenteamento; e rejeita as corporações multinacionais, monopólios, oligopólios e cartéis devido aos seus enormes poderes político-econômicos. [39] Röpke e outros pensadores ordoliberais estão pleiteando a promoção do setor de pequenas e médias empresas — o chamado Mittelstand-, uma ampla distribuição e difusão da propriedade privada, e uma descentralização de longo alcance das estruturas de poder. O conservadorismo ordoliberal se relaciona com a preservação dos valores tradicionais judaico-cristãos (ver subseção 3.2), bem como com a conservação dos princípios organizadores primários de uma economia de mercado (ou seja, competição por méritos e mecanismo de preço) — embora tenha que ser purificado e os elementos capitalistas devem ser “lavados”.

A postura anti-capitalista nos escritos de Röpke (e outros ordoliberais) está interligada com a importância dos setores livres de mercado e não comercializados como contrapesos à economia de mercado (Röpke, 1942, 187; Röpke, 1950, 212). [40] Alguns setores socioculturais da sociedade não devem ser governados por princípios econômicos (isto é, rejeição do imperialismo econômico); idealmente, a política econômica e a política social não comercializada formam um todo unificado. A tese de ambigüidade de Foucault (isto é, sociedade para o mercado vs. sociedade contra o mercado) é absolutamente correta — no entanto, Foucault se engana quando assume que ambos os pilares são diametralmente opostos um ao outro ao invés de entrelaçados.

Ao lado dos setores livres de mercado e da importância da ética da virtude como um subnível adicional da ética individual, Röpke é mais do que claro, quando escreve, que a constituição do mercado, o estado forte como polícia do mercado e o governo de a lei não é suficiente para atingir os objetivos ordoliberais (ou seja, a realização de uma verdadeira ética econômica kantiana de garantir a independência e a liberdade dos indivíduos, a implementação de uma ordem socioeconômica humana funcional e a compatibilidade entre o interesse próprio e o bem comum). Ao lado do quadro normativo jurídico, político, formal-institucional, é necessário um quadro ético adequado, uma ética econômica (kantiana) (Röpke, 1942, 86 e 286) e uma ética da virtude aristotélica, logo, uma combinação de ética individual e regulatória ou um tríade de direito, economia / política econômica.

A economia competitiva de mercado é descrita como Moralzehrer , um sistema que esgota e corrói a moralidade e tende a minar a coesão social (Röpke, 1942, 86).[41] Exige padrões morais externos e normas e valores éticos que são gerados fora da economia de mercado. As ‘reservas normativas’ não podem ser ‘produzidas’ dentro do sistema econômico. Segundo Röpke, o mercado faz parte de uma ordem social superior — além da oferta e da demanda ( Jenseits von Angebot und Nachfrage ), [42] para usar o título de uma de suas principais obras — e a vida econômica cotidiana não ocorre dentro de um vácuo ético . A integração econômica espera uma integração (a priori) econômica externa (social) (isto é, a necessidade de formas não econômicas de integração). [43] Uma pré-disposição básica para a confiança e outras normas sociais já deve estar presente e ser percebida para que um equilíbrio cooperativo prevaleça (isto é, os jogos econômicos do jogo dos sujeitos econômicos não estão livres de moralidade).

Colocando de outra forma: a busca do egoísmo (e do interesse próprio) deve ser esclarecida e contida; deve ser canalizado para canais que promovam o bem comum. [44] No final, o interesse próprio (esclarecido) deve servir ao público em geral / aos interesses públicos. A maneira adequada de conseguir isso é a ordem competitiva ordoliberal (ou seja, ética regulamentar) em combinação com a ética kantiana (econômica), ética da virtude e normas e valores judaico-cristãos (ou seja, ética individual). Existem certas condições prévias (e barreiras) da economia de mercado que devem ser reconhecidas — caso contrário, a economia de mercado não poderá cumprir suas funções de direção. A competição (restringida pelo império da lei) e a ética econômica no sentido de ‘capital moral’ estão entre essas premissas. Uma economia de mercado competitiva exige um fundamento ético e um mínimo de padrões éticos (Watrin, [1999] 2009, 241ss.). Röpke menciona vários valores transeconômicos — Virtudes que estão além da economia e que servem à dignidade humana — que devem ser atendidas (Röpke, [1950] 1981, 52): espírito público, espírito cívico, um senso de responsabilidade social, honestidade, justiça, altruísmo recíproco, moderação e autodisciplina, respeito pela dignidade humana, solidariedade, benevolência e amor cristão, respectivamente, amor ao próximo. [45] Neste contexto, as forças de ligação e integração da família, religião e comunidades locais (ou seja, vizinhança, clubes e associações) (Röpke, 1942, 86), bem como a parentalidade, a socialização e a educação são de importância eminente em termos de incorporação e inclusão mercados. Eles são os principais responsáveis ​​pela geração dessas reservas normativas — desde que seja realizada uma política social que permita a desproletarização, a desmassificação, o apoio às pequenas e médias empresas (artesanais) e a descentralização das sociedades sócio-políticas. estruturas (de acordo com o princípio da subsidiariedade) (aqui, novamente, Röpke destaca a interação da ética individual e regulamentar). O objetivo geral é a inserção social de cada indivíduo e a “situação vital” satisfatória ( Vitalsituation) Nesse sentido, auto-responsabilidade, independência, trabalho autônomo e a difusão da propriedade privada (ou seja, a propriedade privada não apenas promove a independência e a autonomia, mas também fornece as bases materiais necessárias para a realização de fato dos direitos positivos de liberdade) têm a ser promovido e incentivado, bem como a igualdade perante a lei, igualdade de acesso (à educação e outras instituições públicas), igualdade de oportunidades e igualdade de condições de partida ( Startgerechtigkeit ) (Wörsdörfer, 2013).

Outro aspecto digno de nota da ética individual de Röpke é a chamada ‘Deontologia da Profissão e Ocupação’ ( Deontologie des Berufs ( Röpke , [1958] 1961, 189)) referindo-se ao ideal do comerciante honrado (isto é, honra profissional; honra como um nobre). Este códice da moralidade do comerciante é um excelente exemplo de aplicação da ética individual, pois incorpora os valores e virtudes transeconômicos mencionados. [46] Retornarei a este aspecto da ética individual de Röpke nas observações finais.

5. Alexander Rüstow

Uma combinação semelhante de ética individual e regulatória pode ser encontrada na obra de Alexander Rüstow, um membro adicional do ordoliberalismo estendido ou, como é freqüentemente referido, neoliberalismo sociológico . O ponto de partida do argumento de Rüstow é o fracasso do liberalismo econômico paleoliberal e laissez faire ( Versagen des Wirtschaftsliberalismus (Rüstow, [1945] 2001; Rüstow, 1961; Rüstow, 2001, 99)). O liberalismo econômico sozinho — de acordo com Rüstow e o ordoliberalismo — não é suficiente. O que é necessário é uma forma política, democrática e sócio-cultural de liberalismo. Além disso, Rüstow afirma que formal-institucional erequisitos sociológicos ou socioculturais devem ser colocados para garantir a convergência entre o interesse próprio e o bem comum. A este respeito, Rüstow frequentemente fala dos contrapesos necessários aos mercados, ou seja, forte apelo integrativo de enquadramento (mercado externo) e um apelo às forças de vínculo ético dentro de uma sociedade (ou seja, religião, família, et al. (Rüstow, 2001, 27ff. E 90)). A importância das forças de vínculo ético lembra o leitor do pilar de Foucault ‘sociedade contra o mercado’. Como Röpke, Rüstow enfatiza a existência e o papel proeminente de valores meta-econômicos (Müller-Armack, [1948] 1981, 447 e 506) como solidariedade, benevolência, amor cristão, justiça e liberdade (!) E das condições auxiliares sociais da sociedade de mercado.

Os mercados e a economia são projetados para servir a comunidade (e os valores normativos meta-econômicos) e não vice-versa. Eles são subordinados e tidos como meios para um fim (isto é, a capacidade da economia de mercado de servir / Dienende Funktion des Marktes [47] (Rüstow, 2001, 142ss. E subseção 2.2; Rüstow, 1960)). O fim em si mesmo é a ‘fronteira do mercado’ (o Marktrand ) [48] e a ‘situação vital’ ( Vitalsituation ), uma situação caracterizada por um alto nível de integração, inclusão, participação e imersão e uma situação que permite uma vida de auto-conexão em liberdade. A tarefa da política pública é uma emenda (meta-econômica) e desenho do Marktrande — o que é igualmente importante — uma demarcação dos limites dos mercados (cp. setores livres de mercado de Röpke) (Rüstow, 2001, 62 e 100). Isso é o que Rüstow chama de Vitalpolitik (política vital). [49] Além disso, Rüstow não exige apenas a primazia dos valores meta-econômicos, ele também afirma que considera válido oferecer um sacrifício em termos econômicos a fim de apoiar e aumentar os valores meta-econômicos (Rüstow, 1960). [50]

Em suma, existem vários paralelos entre o ordoliberalismo alemão (a la Röpke e Rüstow) e a ética aristotélica (econômica). Eles incluem a interdependência entre economia, ética e política — as trias aristotélicas ; a inserção da economia em uma sociedade meta-econômica superior (ou seja, todas as atividades econômicas devem ser consideradas como um meio para um fim que serve ao fim último, eudaimonia ); a distinção entre economia e crematística(neste último, o único propósito é acumular dinheiro e riqueza como um fim em si mesmo; a troca de dinheiro por dinheiro, como em algumas atividades de financiamento e investimento, não cria um produto de valor agregado; além disso, esta atividade deve ser considerada como não natural, uma vez que desumaniza aqueles que o praticam); uma crítica à acumulação de riqueza e enriquecimento imoral (incluindo usura excessiva); e uma condenação da maximização do lucro, ganância (por lucro), bem como hedonismo e utilitarismo. O objetivo principal do oikos grego antigo(Grego para casa (manter) ou economia familiar) era a busca de independência e autarquia (no sentido de autossuficiência e autossuficiência). A economia serviu de meio para um fim, a fim de prover as necessidades básicas que permitem o ‘florescimento humano’ e uma vida feliz. A polis — as antigas cidades-estado gregas — consistia em várias famílias independentes (oikos) vivendo em paz, harmonia e justiça social. Coesão social era a palavra-chave que caracterizava as antigas sociedades gregas. As desigualdades socioeconômicas deveriam ser proibidas, uma vez que ameaçavam a coesão social e a justiça social. A economia era vista como estando inserida em uma sociedade meta-econômica mais elevada, permeada por normas e valores éticos. O mercado ( agora) era principalmente o local de discussões públicas e participação (“democrática”) e não o local de transações e trocas econômicas. Outros paralelos entre Röpke, Rüstow e Aristóteles existem no que diz respeito às suas teorias de justiça que distinguem entre justiça distributiva e comutativa (Wörsdörfer, 2013), e em termos de (aristotélica) ética da virtude (ou seja, areté / virtus como sendo parte de uma vida feliz (eudaimonia); teoria dos mesotes (a média de ouro)) (Aristóteles, 2012; Schefold, 1994; Schefold, 1999; Schefold, 2003).

6. Observações finais: O papel especial da ética individual

O ponto de partida do meu argumento foi a análise de Foucault do neoliberalismo em geral e a tese da ambigüidade em particular. Seguindo Foucault, o neoliberalismo alemão assenta em dois pilares: os pilares da ‘sociedade contra o mercado’ e da ‘sociedade pelo mercado’. Esta tese tem vários pontos fortes e alguns pontos fracos. O objetivo deste artigo é manter e fortalecer as vantagens do estudo de Foucault e, ao mesmo tempo, abandonar suas desvantagens. Foucault está absolutamente certo quando aponta para as ambivalências e tensões dentro do ordoliberalismo; ele está certo quando comenta sobre a importância dos setores livres de mercado e não comercializados dentro do ordoliberalismo (ver seções 4 e 5), e quando ele distingue entre variedades divergentes dentro do movimento neoliberal (isto é, Freiburg School of Law and Economics vs. Chicago School of Economics / Monetarism). No entanto, Foucault parece estar equivocado no que diz respeito à essência da competição e do mecanismo de mercado (ou seja, o ordoliberalismo considera uma economia de mercado competitiva como um meio para um fim e não como um fim em si mesma), e o que é essencial: ele está incorreto quando ele assume uma dicotomia [51] entre os diferentes níveis ou estágios dentro do ordoliberalismo. Em vez de proclamar um dualismo entre o pilar ‘sociedade a favor e contra o mercado’, este artigo argumenta que existe uma interdependência entre os dois tipos de ética: a ética individual e a regulamentar são complementares e estão formando um todo unificado (Dietzfelbinger, 1998, 249ff .).

Embora o artigo persiga uma distinção diferente em dois níveis, meu argumento é baseado na análise de Foucault, que permite um avanço do Ordoliberalismo na direção da ética econômica moderna: Para mostrar a atualidade do Ordoliberalismo do ponto de vista ético-econômico, irei apenas mencionar brevemente alguns campos de pesquisas científicas futuras: No cerne da ética econômica está a questão de se é possível implementar uma ordem socioeconômica (irênica) que seja capaz de atender aos critérios (ordoliberais) de funcionalidade / eficiência econômica ehumanidade ética (ver subseção 2.1). Outra tarefa importante é resolver o conflito potencial entre o interesse próprio e o bem comum. Aqui, o ordoliberalismo afirma que somente sob a condição de uma compatibilidade de longo alcance da ética individual e regulatória pode este estado ideal de harmonia ser alcançado; a ética regulatória e individual por si só não é suficiente!

Finalmente, uma questão permanece em aberto: Qual é a função da ética individual em uma economia globalizada? Qual é o papel crucial da ética individual em contraste com a ética regulatória — especialmente quando se considera o fato de que hoje o foco da economia dominante está na ética institucional formal? [52] Em primeiro lugar, é importante notar que a distinção entre ética individual e regulatória tão típica do ordoliberalismo alemão é uma característica de certos tipos de filosofia social que tem suas raízes em um período de transição, um período caracterizado por diversos — cesuras econômicas e deficiências múltiplas do marco regulatório (isto é, ética institucional ou regulatória formal imperfeita). Essa pode ser uma das razões — além da religiosidade cristã dos representantes do ordoliberalismo — para não desviar ou desvincular completamente a ética individual da ética regulatória.

No entanto, ainda hoje, a ética individual tem um papel importante a desempenhar: estamos vivendo em uma ordem socioeconômica com diferentes subsistemas e mecanismos de ordenação e regulação divergentes. A sociedade de mercado baseada em mecanismos anônimos, de malha frouxa e de grande escala (ou seja, ética regulatória) existe lado a lado com comunidades de solidariedade de clube e de pequena escala com suas relações face a face (ou seja, ética individual) . As — à primeira vista — sociedades em grande escala, portanto, consistem em várias comunidades de pequenos grupos que dependem de normas éticas individuais.

Além disso, a ética individual também é essencial de uma perspectiva econômica: pense em confiança / confiabilidade, comprometimento pessoal, reputação, integridade ética, normas como justiça e honestidade e todas as outras virtudes secundárias que desempenham um papel crucial nas redes pessoais socioeconômicas. Nos últimos tempos, tudo isso está incluído na rubrica econômica de “capital social”. É um dos legados duradouros da Nova Economia Institucional (e em cooperação com a teoria dos jogos e a economia experimental / comportamental) ter elaborado o papel vital da ética individual na economia de mercado (North 1990; Putnam 1993a; Putnam 1993b; Putnam 2000; Coleman 1988; Coleman 1990; Kirchner, [1999] 2009) — embora não se refiram ao termo ética individual em si: A ética individual serve como uma pré-condição central para o funcionamento do mercado e do mecanismo de preços e está fornecendo à economia as reservas éticas necessárias, por assim dizer (ver seções 4 e 5). Em certo sentido, a ética individual é o lubrificante da sociedade de mercado. Assim, a ética individual não é uma questão de aperfeiçoar a ética regulatória. Em vez disso, é fundamental, especialmente ao aliviar o quadro regulatório por meio de autocontrole, autorregulação e internalização de valores (referindo-se à socialização e educação) [53] e de forma a reduzir os custos de transação, ou seja, os custos de informação, tomada de decisão e monitorização ou controlo. As normas éticas individuais internalizadas são muito mais baratas de implementar e controlar em comparação com as normas e sanções formais externas, uma vez que o cumprimento das instituições formais tem que ser controlado e as violações têm que ser sancionadas — ambos os aspectos podem ser extremamente caros.[ 54]

De importância eminente é a relação entre a ética individual e regulatória e entre as instituições formais e informais: ou são complementares entre si, o que significa que se aprimoram e se reforçam mutuamente, ou são meros substitutos, o que implica que sua afiliação é conflitante. carregado (Kiwit e Voigt, 1995, 138ss.). Se ocorrer um conflito entre as formas de motivação interna e externa, respectivamente, entre as normas informais e formais, os custos de controle e transação estão aumentando tremendamente e surge o perigo de que a ética individual e a regulamentar substituam uma à outra. Como consequência, isso pode não apenas levar à evasão das normas externas-formais, mas também pode levar a uma erosão de longo alcance das normas informais (kantianas e / ou religiosas). Em caso de complementaridade, as normas e valores informais aumentam, facilitar e estimular a adesão às normas formais e, ao mesmo tempo, reduzir os custos das transações; isso implica monitoramento informal (= baixo custo), enquanto controles e sanções formais (= custosos) são menos prováveis. Tradições, padrões éticos de comportamento e similares podem alterar e estabilizar as instituições formais. Portanto, deve ser objetivo — para minimizar os custos de transação — desenvolver um marco regulatório que se enquadre nos padrões éticos individuais.

Como mencionado acima, existem várias desvantagens da ética regulatória e das instituições formais (ou seja, maiores controles, sanções e custos de transação e a possível erosão das normas éticas individuais, resultando em um aumento adicional nos custos); no entanto, esses déficits podem ser superados com a ajuda da ética individual. Um outro aspecto de grande peso é acentuado por König (2000) quando ele destaca o significado da ética individual no que diz respeito à gênese ética formal-institucional e evolução das normas ( Normengenese ), respectivamente, o avanço das normas ( Normenfortbildung) (isto é, fundamentos socioculturais da ordem econômica): o desenho e a aplicabilidade da estrutura regulatória baseiam-se fundamentalmente em normas éticas individuais. Aqui, também, a complementaridade entre os dois tipos de ética e normas é vital; caso contrário, a legitimidade democrática das normas formais degradaria e a aceitação da sociedade declinaria (isso afeta a exequibilidade das instituições formais também).

Finalmente, a ética individual é essencial quando se enfrenta o problema de um quadro regulamentar deficiente e fragmentado (e, portanto, aberto ao abuso) ou inexistente (ou seja, vácuo institucional no caso de sociedades revolucionárias em transição [55] ) ou quando há ampla difusão inseguranças de como reagir dentro de setores estatais e livres de mercado (ou seja, amplo escopo de comportamento). Não menos importante, as atuais crises do mercado financeiro [56] mostraram que a ordem regulatória é incompleta e deficiente devido a diferentes razões: falta de competências dos órgãos reguladores, assimetrias de informação entre agências reguladoras e os principais participantes dos mercados financeiros, complexidade dos produtos do mercado financeiro, alta capacidade inovadora, contornar ou burlar as regras ( isto é, arbitragem regulatória), regulação inadequada / déficits regulatórios, a influência direta de grupos de lobby frequentemente fazendo parte da equipe dos próprios órgãos reguladores, para citar apenas alguns. Neste contexto, surge a seguinte questão: Afinal, é viável e realista implementar um quadro regulamentar dos mercados financeiros um tanto completo e perfeito, capaz de prevenir futuras crises econômicas? Esta questão é ainda mais importante considerando o fato de que os órgãos reguladores só podem(re) agir ex post, não ex ante (ou seja, problema de intervalo de tempo pelas razões que acabamos de declarar), e que eles não podem antecipar tendências específicas.

Portanto, é pelo menos questionável se o nível de ética regulatória por si só é suficiente para evitar crises econômicas, e a questão permanece em aberto, se o nível de ética formal-institucional (inerentemente deficiente e fragmentado) (= nível macro) deve ser complementado por ética individual e de virtude e se os códigos de conduta no nível corporativo ou de ramo da indústria (= nível meso) são uma maneira adequada de resolver o dilema? [57] O ethos do banqueiro ou empresário honrado (= nível micro), já discutido por alguns pensadores ordoliberais, pode ser tomado como uma primeira abordagem, o que sugere implicações éticas tanto individuais quanto corporativas.

O objetivo deste artigo não é minimizar ou subestimar a importância da ética regulatória. [58] Em vez disso, visa enfatizar a relevância da ética individual e enfatizar a importância primordial das obrigações mútuas da ética individual e regulamentar. É exatamente essa interdependência e reciprocidade dos dois níveis de ética que é uma das peculiaridades do ordoliberalismo. Permite distinguir o neoliberalismo alemão de outras variedades dentro do neoliberalismo (Meijer 1987) e vinculá-lo à ética econômica moderna!

O autor gostaria de agradecer a Jean-Sébastien Lenfant, bem como a dois revisores anônimos, por seus valiosos e construtivos comentários que ajudaram a melhorar significativamente o artigo.

Manuel Wörsdörfer , “ Individual versus Regulatory Ethics ” , Œconomia , 3–4 | 2013, 523–557)

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NOTAS

1 “Apenas seis variáveis ​​ou grupos de variáveis ​​permanecem válidos como dados [relevantes] para a análise econômica geral: necessidades humanas, condições naturais / ambientais, força de trabalho, estoques de suprimentos de produção anterior [períodos], know-how tecnológico e, por último, não menos importante, as ordens jurídicas e sociais que orientam e limitam o comportamento dos atores econômicos. A última variável, porém, precisa ser entendida em um sentido mais amplo, contendo leis, costumes e hábitos, bem como o ‘espírito’ que orienta a vida humana e faz com que as pessoas cumpram as regras do jogo ”. (tradução do autor).

2 A ética individual é entendida aqui no sentido de que o neoliberalismo alemão exibe uma tríplice natureza: uma religiosa-sociológica, uma liberal-kantiana, respectivamente deontológica, e uma virtude-ética. A ética regulatória, ao contrário, refere-se à ordem competitiva ordoliberal ou ‘política de estrutura’ (Weise, 2000; Noll, 2002, 153ss.; Ulrich, 2008, capítulo 9; e Vanberg, [1999] 2009).

3 O conceito de política vital de Rüstow pode ser descrito da seguinte forma: “… o verdadeiro propósito da economia está no serviço de valores além da economia, no serviço da dignidade humana. Vital é tudo o que promove a vita humana e uma vida digna de um ser humano e, portanto, Vitalpolitik leva em consideração ‘todos os fatores dos quais a felicidade, o bem-estar e o contentamento do homem verdadeiramente dependem’ (Rüstow) ”(James Fearns citado em : Ulrich, 2008, xiii).

4 Ou seja, “… auto-suficiência e autonomia da racionalidade econômica, que nos é imposta pela lógica inerente do mercado. Eles argumentam de forma reducionista e determinista por uma economia ‘pura’ e ‘livre de valores’ que não tem lugar em sua axiomática para categorias éticas ”(James Fearns citado em: Ulrich, 2008, xiii).

5Cp. para mais informações: Biebricher, 2012; Biebricher et al., 2012; Candeias, [2003] 2009; Heidenreich, 2011; Larner, 2000; Lemke, 2000; O’Malley, 2009, 3; Shamir, 2008. Algumas dessas objeções levantadas contra o neoliberalismo podem ser verdadeiras — sem dúvida; no entanto, a maioria deles pode ser rejeitada como relacionada ao neoliberalismo alemão. Por exemplo, Röpke se opõe à economia apologética, ao imperialismo econômico, ao estreitamento econômico e ao fetichismo do crescimento (Röpke, [1944] 1949, 385ss.); ele recusa explicitamente o modelo do Homo œconomicus (Röpke, [1955] 1981, 447) devido à sua mera busca de lucro materialista e egoísta e seu reducionismo, ou seja, reduzindo a complexidade da natureza humana enquanto ignora a multiplicidade de motivos humanos de ação ( cp. para uma estimativa semelhante: Eucken, 1934, 21ss., e Rüstow, 1957, 63, onde ele (indiretamente) argumenta contrapleonexia e crematística ). Ver também Böhm (1937), onde ele condena o individualismo materialista, a busca irresponsável pelo lucro, a glorificação do egoísmo econômico e a “sociedade que come o cão”. Seguindo Böhm e outros, este bellum omnium contra omnes explorador e anárquico leva diretamente ao estado de massificação, um declínio dos valores em geral e um declínio do espírito público e da mentalidade cívica em particular. Em suma, o modelo Homo œconomicus está longe de ser a ideia dominante ordoliberal do homem.

6 Cp. O conceito de Pettit de ‘liberdade como antipoder’ (em contraste com o conceito de ‘liberdade como não interferência’) em: Pettit, 1996.

7 Röpke (1942, 170) difere entre ganhos materiais (isto é, padrão de vida elevado) e ganhos imateriais (isto é, garantia de liberdade, independência pessoal e segurança e justiça social) decorrentes de uma economia de mercado competitiva. Müller-Armack ([1972] 1981, 163ss.) Adiciona a criação de coesão social, a resolução de conflitos sociais e o alívio de tensões como ganhos adicionais imateriais de uma ordem competitiva (isto é, Economia de Mercado Social como uma ordem de pacificação) ; ver também Wohlgemuth, 2008, 73ss. (isto é, ética da competição: competição como resultado e expressão da liberdade individual e autonomia privada, competição como resultado e causa da emasculação do poder privilegiado (de mercado) e competição como uma fonte de boas obras não intencionais para outros desconhecidos).

8 Ou seja, referindo-se mais uma vez ao argumento de duas fases do ordoliberalismo alemão. Em suma, a ordem competitiva ordoliberal é considerada superior em ambos os níveis — o econômico e o ético — em comparação com uma economia administrada centralmente (Dietze, Eucken e Lampe, 1941/1942, 40ss.). Proporciona à sociedade benefícios materiais e imateriais.

9 Ver também os Princípios Constituintes e Regulatórios de Eucken (In Eucken, [1952] 2004).

10 “Os cristãos são moralmente obrigados a não apenas aderir e obedecer aos princípios gerais de ordenação [isto é, obedecer à lei; mas ir além do positivismo jurídico e aderir ao ‘espírito’ dessas normas sociais] ”(tradução do autor).

11 Ver também Böhm (1937): Aqui, Böhm defende uma combinação de uma economia altamente eficiente e produtiva e uma sociedade baseada em sentimentos nobres e espírito público. Além disso, ele aponta para a inserção da economia em um contexto mais amplo de ordem moral e legal.

12 O ordoliberalismo é frequentemente considerado um dos principais pilares da Economia Social de Mercado Alemã, o sistema socioeconômico que foi implementado após a Segunda Guerra Mundial e que visa a harmonização e reconciliação dos direitos de liberdade garantidos constitucionalmente, seguridade social, justiça social e solidariedade , e liberdade de mercado (a chamada Fórmula sintética ou Irenic (Müller-Armack, 1956; Müller-Armack, [1965] 1998)).

13 Eucken fala a este respeito de uma “ordem espiritual ou intelectual abrangente” (em alemão: “umfassende geistige Lebensordnung“) (Eucken, 1926, 16).

14 Ou seja, princípios da política estatal: 1. o estado deve limitar o poder dos grupos que buscam renda, 2. todas as intervenções do estado devem ser na forma de política regulatória ou política de ordem econômica, não do processo econômico ( isso implica que as políticas econômicas e sociais devem ser sistemáticas e orientadas para o longo prazo, e não ad hoc) (Meijer, 2007, 181).

15 É claro que isso também requer o estado de direito e um estado constitucional.

16 Ou seja, visto que existe uma grande margem discricionária para a tomada de decisão. A Prozesspolitik está mais sujeita à influência particularista de grupos de interesses especiais no processo legislativo. Isso, por sua vez, pode implicar falta de transparência, legitimidade democrática, responsabilidade e controle democrático.

17 Instrumentos conformes ao mercado são medidas compatíveis com a economia de mercado; eles deixam o mecanismo de mercado intacto e não interferem no bom funcionamento do mecanismo de preços.

18 As intervenções de ajuste contêm medidas que tornam o processo de ajuste menos doloroso e mais rápido.

19 Eucken não é o único membro do Ordoliberalismo que adere à religião cristã (Goldschmidt, 2009); cp. as publicações indicadas de Röpke, Rüstow (e Müller-Armack) neste artigo, a literatura primária e secundária sobre os círculos de resistência de Freiburg e para as raízes protestantes da Economia de Mercado Social com ênfase especial em Franz Böhm: Roser, 1998.

20 Eucken (citado em: Lenel, 1991, 12) escreve: “Mein Christentum ist das… eines Leibniz oder Kant. Seneca und Montaigne sind mir unentbehrlich. Ethik bedeutet für mich Bindung an Werte, Unterordnung, Anerkennung eines Sollens. Dh der Mensch soll Geboten folgen, die gleichsam über ihm sind “(carta a Rüstow datada de março de 1944).

21 Eucken (citado em: Plickert, 2008, 148) observa: “Ich bin Christ und… von einem rein christlichen Standunkt aus betrachte ich die Wettbewerbsordnung als Essentiell”.

22 Em seus primeiros trabalhos (por exemplo, os ensaios de Tatwelt), Eucken freqüentemente fala de ‘crise do capitalismo’ e ‘crise espiritual’. Em suas últimas obras, entretanto, por exemplo, em seu livro Grundsätze , ele freqüentemente se refere ao termo massificação.

23 Outras causas éticas individuais e institucionais da Gegenwartskrisis , um status de anonimato cumulativo (ou seja, “estado de cupins” (Röpke, [1944] 1949, 33)), desumanização, desenraizamento, decadência ética, niilismo e vácuo espiritual (preenchido por Ersatz-religiões e levando a uma revolta de normas e tradições), incluem as seguintes: a forma governamental patológica de pluralismo (isto é, autoridades públicas como presas nas mãos de grupos de interesse; ver também: Rüstow, [1932] 1981, 224; Rüstow, 1957, 178; Rüstow, 2001, 108: “Interessentenhaufen” (ver também Lippmann, 1945, 165ff.), “Der Staat als Beute”, “Füttern der Interessenten aus der Staatskrippe”, “Chaos einer pluralistischen Beutewirtschaft”); re-feudalização, estado corporativo e plutocracia; degeneração e distorção da economia de mercado em direção ao capitalismo monopolista, subsidiado e intervencionista (isto é, distinção entre (ideal (ized)) economia de mercado e capitalismo como “Neo-mercantilismo” (Rüstow, [1945] 2001, 115ss.)); economização e tecnocracia (“O Culto do Colossal” (Röpke) e “Megalomane Elefantíase” (Rüstow)); e, finalmente, mudanças estruturais após a revolução industrial (isto é, crescente importância dos atores globais, amálgama, fusões e aquisições; divisão do trabalho; especialização na era da maquinaria e da tecnologia; urbanização e crescimento populacional). O tema da Gesellschaftskrisis também é abordado indiretamente por Franz Böhm, cofundador da Escola de Direito e Economia de Freiburg: cp. Bohm, 1946; ver também ‘The Good Society’ (Lippmann, 1945) como o nascimento do neoliberalismo. urbanização e crescimento populacional). O tema da Gesellschaftskrisis também é abordado indiretamente por Franz Böhm, cofundador da Escola de Direito e Economia de Freiburg: cp. Bohm, 1946; ver também ‘The Good Society’ (Lippmann, 1945) como o nascimento do neoliberalismo. urbanização e crescimento populacional). O tema da Gesellschaftskrisis também é abordado indiretamente por Franz Böhm, cofundador da Escola de Direito e Economia de Freiburg: cp. Bohm, 1946; ver também ‘The Good Society’ (Lippmann, 1945) como o nascimento do neoliberalismo.

24 O conceito de pessoa (em alemão: Personalität ou Personalismus ), tão proeminentemente presente na ética social católica, pode ser uma ligação possível entre a religiosidade ordoliberal e sua compreensão kantiana de liberdade; ver para uma combinação semelhante de kantismo e religiosidade católica e (!) protestante: Rudolf Eucken, 1922, 50.

25 Cp. para um argumento semelhante: Rudolf Eucken, 1901, 15ss.

26 Cp. para mais informações sobre o (Neo-) Kantianismo de Rudolf Eucken: Rudolf Eucken, 1901; Rudolf Eucken, 1950, 370ss. e 391; Rudolf Eucken (sem data de publicação), 82ss. (isto é, reino kantiano de liberdade e pensamento crítico-maduro).

27 Paralelos entre Kant e Eucken podem ser encontrados nos seguintes tópicos: compreensão da liberdade (definição quase idêntica de liberdade: cp. Eucken, 1949, 27; Eucken, [1952] 2004, 48, 176 e 360; Metafísica da Moral de Kant ) ; significado da autonomia, maturidade e a faculdade da razão e prudência (a crença de Eucken na racionalidade e seu “racionalismo kantiano” ( Vernunftglaube) torna-se claro quando critica o historismo pelo seu irracionalismo e relativização da noção de verdade (Eucken, 1938)); a ideia de homem (isto é, cada indivíduo é considerado um fim em si mesmo, s (ele) não é um meio para um fim: Eucken e Röpke — em total concordância com Kant — estão condenando a instrumentalização, exploração e funcionalização do indivíduo; cada pessoa é um sujeito, e não um objeto, instrumento ou ferramenta (Röpke, [1944] 1949). Nesse sentido, Eucken, bem como Röpke, estão se referindo ao imperativo categórico kantiano e, especialmente, à sua fórmula do fim em si, e anexando grande importância para o termo dignidade humana).

28 Cp. O conceito kantiano de Böhm de Privatautonomie (autonomia privada) em: Böhm, [1966] 1980.

29 Aqui, o contexto histórico (isto é, o nacional-socialismo e Eucken como membro dos círculos de resistência de Freiburg) precisa ser levado em consideração.

30 Eucken (1948a, 73) escreve: “Ohne Freiheit, ohne espontane Selbsttätigkeit ist der Mensch nicht„ Mensch “.”

31 Cp. A definição de liberdade de Kant em: Kant, 1977a, 337ss.

32 Cp. Eucken, [1946] 1999a, 18 (isto é, liberdade econômica e política); Röpke, [1944] 1949, 51, onde enfatiza a primazia do liberalismo político-cultural e o papel subsidiário desempenhado pelo liberalismo econômico ; ver também a revisão crítica de Rüstow sobre o fracasso do liberalismo econômico em: Rüstow, [1945] 2001.

33 Cp. Miksch, [1937] 1947, 214ss., Quem fala de ‘consumidores autônomos e maduros’; ver também: Eucken, 1953, 15, onde ele argumenta contra o ‘destronamento dos consumidores’. Em seu ensaio de 1950 sobre a reforma da moeda alemã (Eucken, [1950] 1996, 340), Eucken classifica os consumidores como os ‘diretores do processo econômico’ e em 1953 ele fala dos consumidores como os ‘verdadeiros donos da economia’ (Eucken , 1953, 18; cp. Eucken, 1948b; Eucken, [1950] 1996, 340).

34Um argumento semelhante é apresentado por Lenel e Meyer (1948, IXff.) Que rejeitam as economias centralmente planejadas devido à sua violação dos direitos básicos de liberdade. Nesses sistemas político-econômicos hostis aos direitos humanos, os indivíduos são rebaixados a “escravos da burocracia”. Ao mesmo tempo, no entanto, os autores alertam para um exercício ilimitado de liberdade; tal sistema anárquico levará inevitavelmente a um choque de interesse próprio e interesse público, bem como a uma acumulação de poder socioeconômico que é ainda pior do que o estado nacional onipotente. Eles escrevem: “Wir wollen — besonders nach den Erfahrungen der letzten Jahre — von keiner planwirtschaftlichen Ordnung wissen, weil sie die unabdingbaren Freiheiten des Menschen zwangsläufig mißachtet und ihn zum Sklaven der Büro mach. Und wir haben auch erkannt, daß schrankenlose [!

35 Cp. para uma visão oposta: Homann e Blome-Drees, 1992; Buchanan, 1987; Vanberg, [1999] 2009; uma desvantagem fundamental de localizar a moral apenas na estrutura regulatória seria que os indivíduos seriam totalmente liberados em termos de responsabilidade ética e social. Contrariamente a isso, Ulrich enfatiza a importância notável da obrigação ética de fornecer ( Bringschuld ) (Ulrich, [1997] 2008, 398).

36Ver também: Eucken, 1927, 131ss.: Eucken rejeita o capitalismo devido à sua incompatibilidade com a religião / Cristianismo e sua postura utilitária (“Tatsache ist weiter, daß dieser Kapitalismus eine große Maschinerie darstellt, die in ihrem Wesen mit der Religion unvereinbar ist. [ …] Eingespannt in eine gewisse Sklaverei anonymer Verhältnisse beobachtet der Einzelne mit Recht überall die Herrschaft des kapitalistischen Kalküls. […] Utilitarismus und Relativismus als Zerstörer des Geisteslebä […]. der Umwertung Aller Werte, Sondern der Beseitigung Aller Werte überhaupt — bis auf einen: den des Nützlichen “; ver também: Dietze, Eucken e Lampe, 1941/1942, 47 e Dietze, Eucken e Lampe, [1943] 2008, 106, onde os autores tentam evitar o uso da terminologia capitalista).

37 Ver também: Rüstow, 1957, 180, onde ele compara a GmbH com um bando de ladrões.

38 Cp. Eucken’s Constitute Principles in: Eucken, [1952] 2004; ver também: Miksch, [1937] 1947, 56 e 220.

39 Curiosamente, Eucken estava debatendo o problema do ‘grande demais para falir’, o problema dos bancos relevantes para o sistema, bem como o problema da concentração de poder / poder de mercado dentro do setor bancário já na década de 1940. Aqui, ele defende a divisão e destruição de bancos poderosos (multinacionais) (de investimento) (Eucken, [1946] 1999b).

40 A mistura apropriada consiste em uma aplicação de mercados (ou seja, Marktdurchsetzung na forma de abertura e liberalização de mercados e manutenção da concorrência) e uma limitação / demarcação e governança / direção de mercados de acordo com critérios ético-normativos derivados de política vital ( Marktbegrenzung e Marktlenkung ) (Ulrich, [1997] 2008, 366ff.).

41 Ver também: Prefácio de Röpke (em: Lippmann, 1945): Röpke assume que as normas éticas estão em perigo em uma economia de mercado; assim, ele exige uma “renovação constante dos fundos morais meta-econômicos” (ibid, 33); ver para um argumento semelhante: Müller-Armack, [1946] 1976, 127; Müller-Armack, [1962] 1976, 298; Müller-Armack, [1952] 2008, 460ss. Em seus ensaios, Müller-Armack destaca o significado da religião quando alude que a regeneração dos valores só pode ser alcançada pela religião (cristã); além disso, ele afirma que a economia de mercado social deve ser preenchida com um ethos cristão. Ao lado da religião, é necessária uma política social que implemente estabilizadores (não econômicos) como parte da chamada Segunda Fase da Economia Social de Mercado (Müller-Armack, 1955; Müller-Armack, [1960] 1981).

42 “Ropke e Rustow [sic!] Estavam preocupados com as pré-condições sociológicas para uma reforma econômica bem-sucedida, o ambiente ético necessário para uma ordem de mercado sustentável e, na base, os fundamentos não econômicos da sociedade — ‘o que está além da oferta e da demanda’ ”(Sally, 1996, 8).

43 Em uma carta de Eucken para Rüstow datada de dezembro de 1943 (ver Lenel, 1991, 13), Eucken admite: “A ordem econômica não é capaz de tornar as pessoas mais éticas. Isso tem que ser alcançado por outras forças. Ainda, a ordem econômica deve garantir a liberdade de cada indivíduo de uma forma que o indivíduo possa atuar desta ou daquela forma e de forma auto-responsável ”(tradução do autor).

44 Ou seja, canalizar o desenvolvimento econômico do mercado ao longo de um caminho sócio-ético e criar uma estrutura econômica e regulatória com uma perspectiva cristã e humanitária.

45 Cp. A tese da ambigüidade de Foucault e seu pilar ‘sociedade contra o mercado’.

46 Cp. para mais informações sobre códigos de conduta, ética nos negócios e ordoliberalismo: Müller-Armack, 1959; Müller-Armack, [1961] 1976; Simma e Heinemann, [1999] 2009.

47 Cp. também: Dietze, Eucken e Lampe, 1941/1942, 119ss. Aqui, Eucken, Lampe e von Dietze afirmam que a economia deve servir ao povo, tanto ao presente como às gerações futuras.

48 “Este termo [Marktrand] enfatiza que o mercado é apenas um meio para um fim, enquanto o Marktrand designa aquelas áreas da vida humana que são um fim em si mesmas e possuem um valor humano próprio. Eles são ‘cem vezes mais importantes’ (Rüstow) do que o próprio mercado, pois são decisivos para o desenvolvimento de padrões culturais e educacionais e as diretrizes morais e sociais de comportamento ”(James Fearns citado em: Ulrich, 2008, xiii) . Assim, as economias de mercado competitivas devem ser limitadas e moderadas de acordo com o “Ordoliberalismo de orientação política vital” (Ulrich, [1997] 2008, 378).

49 Inclui uma política de incentivo à aquisição e difusão da propriedade privada, uma política de combate à distribuição desigual da riqueza, às excessivas desigualdades e disparidades de rendimentos (visto que ameaçam a coesão social), uma política de combate à proletarização, massificação e desintegração, uma política de educação visando em realizar a justiça das condições iniciais e uma política de promoção da inclusão, integração e participação de todas as classes da sociedade (por exemplo, co-determinação e participação dos trabalhadores na gestão, direitos de voto para crianças e imigrantes) e, especialmente, de pessoas marginalizadas e sem voz (ou seja, noção de Teilhabe ; abordagem da capacidade do cp. Sen).

50 Ver também: Müller-Armack, [1946] 1976, 84: “Unter dem Gesichtspunkt der Freiheit dürfte die Markwirtschaft auch dann noch vorzuziehen sein, wenn ihre ökonomischen Leistungen geringer wären als die der Wirtschafts alenkung-aspect Considerando a economia de mercado, torna-se claro que uma economia de mercado é preferível a uma economia centralmente planejada, quando seu desempenho econômico seria inferior ”(tradução do autor)).

51 Cp. pelo contrário, Vogt, [1999] 2009, 275ss. O ponto de partida de Vogt é também a dicotomia entre ética individual e regulatória, mas ele aspira uma mudança de paradigma da ética individual e da ética da virtude para uma Ordnungstheorie ético-institucional.

52 A seguir, argumento de uma perspectiva moral-econômica, respectivamente, da economia institucional.

53 A internalização de padrões refere-se ao processo de socialização por meio do qual atitudes, valores e padrões de comportamento passam a ser mantidos mesmo na ausência de recompensas ou punições externas. Como resultado, as normas sociais são seguidas mesmo quando as violações não seriam detectadas e, portanto, não sancionadas, porque o ato moral, que parece estar em conflito com os interesses imediatos ou diretos do próprio ator, é valorizado por si só. Uma força motivadora por trás do comportamento moral é o desejo de evitar sentimentos de culpa e vergonha (ou seja, recompensas e sanções internas, respectivamente sentimentos de autossatisfação e culpa; ver Platteau, [2000] 2006).

54 Além disso, a ética individual é compatível com o princípio da subsidiariedade, realocando a responsabilidade do macro — (ou seja, quadro regulamentar) para o meso — (ou seja, Responsabilidade Social Corporativa, Cidadania Corporativa, o conceito de ‘Parceria Social’, ou outros assim chamados Branchenvereinbarungen / -kodizes como versões formalizadas de ética individual referindo-se novamente à interdependência entre a ética individual e regulamentar) e micro- nível (ou seja, códigos de conduta; comerciante honrado) (colocando o nível meso e micro no comando (ou seja, ramo da indústria e de gestão), as autoridades públicas têm de garantir que não ocorra um processo de cartelização).

55 Um outro problema surge: as normas e instituições formais e informais estão sujeitas a taxas divergentes de mudança: Enquanto as instituições formais podem ser mudadas rapidamente, respectivamente imediatamente (ou seja, alteração revolucionária semelhante à terapia de choque), as instituições informais são relativamente persistentes, ou seja, a taxa de mudança é lenta em comparação com as instituições formais (ou seja, transição gradual).

56Muitas vezes faltam regras institucionais formais e normas externas e só são implementadas ex post (devido a diferentes razões; ver seção 3). Assim, até que a regulamentação formal seja institucionalizada, a ética individual pode preencher a lacuna institucional (König, 2000); ver também: Korff, [1999] 2009, 267: “Dennoch kann auch die bestmögliche Rahmenordnung den sittlichen Willen der Subjekte nicht ersetzen. Bleibt diese doch selbst bei größter Regelungsdichte ihrer Natur nach fragmentarisch und sonach missbrauchsanfällig. Wer meint, das Recht von der Sittlichkeit völlig ablösen zu können, bringt es damit letztlich auch um seine Bestimmung als Instrument der Freiheit “(“ Mesmo a melhor ordem regulatória não pode substituir a vontade moral dos indivíduos. Ela permanece inevitavelmente em um estado de fragmentação e aberto a abusos. Pessoas que pensam que podem separar a lei da moralidade [são enganadas]; este [desprendimento] impediria também que o direito fosse um instrumento de liberdade ”(tradução do autor)).

57 Códigos de conduta já são discutidos por pensadores ordoliberais nas décadas de 1950 e 1960. Röpke, por exemplo, fala a esse respeito de uma ‘deontologia da profissão’ (Röpke, [1958] 1961, 189); ver também: Müller-Armack, 1959; Müller-Armack, [1961] 1976.

58 Assim, a ética regulamentar permite e facilita a ética individual e, em particular, o livre desenvolvimento dos indivíduos. Como Eucken ([1952] 2004, 199 e 324) aponta: “A ética institucional formal deve permitir uma vida de acordo com os princípios éticos” (tradução do autor). Nesse caso, a ética regulamentar interfere na ética individual. Outros casos, entretanto, são imagináveis, nos quais ocorre o efeito inverso. Portanto, é fundamental destacar a reciprocidade e a interdependência da ética individual e formal-institucional.

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PARA CITAR ESTE ARTIGO

Referência de papel

Manuel Wörsdörfer , “ Individual versus Regulatory Ethics ” , Œconomia , 3–4 | 2013, 523–557.

Referência Eletrônica

Manuel Wörsdörfer , “ Individual versus Regulatory Ethics ” , Œconomia [Online], 3–4 | 2013, publicado a 01 de maio de 2014 , consultado a 09 de novembro de 2020 . URL : http://journals.openedition.org/oeconomia/690; DOI : https://doi.org/10.4000/oeconomia.690

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ESTE ARTIGO É CITADO POR

• Litsas, Spyridon N .. (2020) US Foreign Policy in the Eastern Mediterranean . DOI: 10.1007 / 978–3–030–36895–1_4
• Vallois, Nicolas. (2015) Michel Foucault e a história do pensamento econômico. OEconomia . DOI: 10.4000 / oeconomia.2181
• Klump, Rainer. WWrsddrfer, Manual. (2014) Paternalist Economic Policies. SSRN Electronic Journal . DOI: 10.2139 / ssrn.2465109
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AUTOR

Manuel Wörsdörfer

Bolsista de pós-doutorado, Cluster of Excellence ‘The Formation of Normative Orders’, Goethe University Frankfurt., Grueneburgplatz 1, 60323 Frankfurt am Main / Alemanha. woersdoerfer@wiwi.uni-frankfurt.de

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