PLANO DE MOBILIDADE DE SALVADOR: Algumas Lacunas (Ihering Guedes Alcoforado)

RESUMO

Esta nota tem como premissa a ausência na minuta do plano de Mobilidade Urbana de Salvador de uma modelagem do sistema de transporte que apreenda a natureza e lógica econômica da problemática da mobilidade soteropolitana.

O objetivo é evidenciar, do ponto de vista do policy maker, a necessidade da referida modelagem, uma condição necessária para a fundamentação de uma política focada na gestão de demanda, tendo em vista o estabelecimento de um sistema de transportes mais eficiente, eficaz e inclusiva. Em outras palavras, o objetivo é criar as condições para o desenho e implantação das intervenções fundada nos instrumentos econômico de gestão de demanda.

Com este propósito a nota consta desta introdução, mais duas partes e uma conclusão. Na primeira parte qualifico de forma estilizada as falhas de mercado, de governo e comportamentais manifestas nos sistemas de transportes de Salvador, e, argumento que do ponto de vista econômico tais falhas configura a problematica a ser equacionado

Na segunda parte mostro como as referidas falhas são concebidas e corrigidas por distintas escolas econômicas, a exemplo Economia Neoclássica, da Economia Comportamental, da Escolha Publica e da Nova Economia Institucional, as quais não só disponibilizam instrumentos mas também teoria necessária para articular das múltiplas intervenções.

Na terceira parte esboço os contornos de uma modelagem do problema mobilidade/acessibilidade manifesto na Minuta do Plano de Mobilidade de Salvador como um mix de falhas (diagnóstico) e, justifico porque com a correção das referidas falhas. O plano de mobilidade, do ponto de vista econômico, nada mais é que o conjunto de medidas de correção das referidas falhas por meio tanto das intervenções físicas (sistematizadas na Minuta por meio da Modelagem matemática e que ressalta o problema da conectividade/acessibilidade.)

Por fim, chamo atenção que a compreensão da natureza e da lógica econômica dos instrumentos estruturantes de uma plano de mobilidade focado na gestão de demanda, é necessário na fundamentação do desenho organizacional e institucional das intervenções que visem estabelecer um sistema de transporte mais eficiente, mais eficaz e mais inclusivo e, portanto, mais sustentável para Salvador.

Em função disso ressalto que é necessário que ao lado da proposta de uma intervenção física baseada na conectividade no âmbito da malha urbana, se faça uma intervenção econômica focada na correção das falhas aludidas acima e, ressaltada pela modelagem econômica e, que para tanto, é necessário que se conceba a cidade enquanto um ente coletivo que, a depender do ângulo observado pode ser representada como uma unidade de produção dos mais diversos serviços, ou como um unidade de consumo e, portanto possível de ser modelada a partir da Teoria da produção como por meio da Teoria do consumo, respectivamente.

BIBILIOGRAFIA

IN MOTYL,

ABADIA, Henry A. Mosquera., Dimensiones que conforman el riesgo de exclusión en el sistema de transporte en la ciudad de Cali, Colombia IN Cuadernos de Administración / Universidad del Valle / Vol. 31 N° 53 / enero — junio de 2015

BUTTON, Kenneth, The rationale for Road Pricing: Standard Theory and Latest advances IN Road Pricing: Theory and Evidence in
Research in Transportation Economics, Volume 9, 3–25

BUTTON, Kenneth, The political economy of parking charges in
‘‘first’’ and ‘‘second-best’’ world IN Transport Policy, 2006. v. 13, pp. 470–478

BUTTON, Kenneth & Peter Nijkamp, Social change and sustainable
transport’ IN Journal of Transport Geography, 1997, v.5, n. 3, pp. 215–218

BUTTON, Kenneth (2005), “Market and Government Failures in Transportation”, in Kenneth J. Button , David A. Hensher (ed.) Handbook of Transport Strategy, Policy and Institutions (Handbooks in Transport, Volume 6) , pp.10–28

BUTTON, Kenneth & Henry Vega, (2008) “Road User chargng” IN Stephen Ison and Tom Rye (eds.) The Implementation and Effectiveness of TDM Measures. Ashgate.

LANG, Hannes & LANG, Eva., Failure in Economics: A black-box IN MOTYL, Regina Schober The Failed Individual: Amid Exclusion, Resistance, and the Pleasure of Non-Conformity. Campus Verlag, Nov 9, 2017

LAKSHMANAN, R. Peter Nijkamp e Erik Verhoef, Full Benefits and Costs of Transportation: Review and Prospects. D. L. Greene et al. (eds.), The Full Costs and Benefits of Transportation. Heidelberg: Springer-Verlag, 1997

MAIBACH, M., et al., Handbook on estimation of external costs in the transport sector. Internalisation Measures and Policies for All external Cost of Transport (IMPACT). Delft, CE, 2008

TIMILSINA, Govinda R. & DULAL, Hari B., A Review of Regulatory Instruments to Control Environmental Externalities from the Transport Sector. Policy Research Working PapeR, 2009

TITHERIDGE, H, Social exclusion and transport policy. Institute of Transport Studies, Monash University Social Research in Transport (SORT) Clearinghouse, 2004,